第401章 迁都圣马丁和清理间谍（1/2）

1968年12月底，整个星汉联军几乎打穿了整个西加里曼丹省，同时占领了东加里曼丹省北部。

张卫国的军事水平不算顶尖，但对于部落联盟，地方小军阀是降维打击，而且他的复仇行为获得了很多人的支持。

星汉联合军政府成立，加上出色的后勤能力，足够的军饷，拉起来的汉军战斗力太强了，不管是游击战还是阵地战，都打出了真水平。

轻装机械化步兵，列装轮式装甲车，摩托车，军用卡车，什么都有了。

每个士兵能获得足够高的工资，而且退役后，或者战死负伤均有大额国家赔偿，征兵处爆满，筛选出了一批非常优秀的士兵。

能吃饱饭在现在的加里曼丹已经很不容易，当兵的穷人也很多，而且成为军属还能保护家人，很多家族也纷纷投资，派出优秀子弟，这些人大多能被安排到文职或者参谋岗位。

富商和本地豪强押注，直接补齐了军政府的基层治理人才缺口。

有能力的军队自然有大国愿意投资，美利坚最终成为大金主，越南战争淘汰下来的各种轻武器，一船一船的运往坤甸。

张卫国紧紧抱住美利坚大腿，迅速扩张地盘，星汉联军的地盘已经扩大到23万平方公里。

此时的美利坚不好过，四任总统，四千多亿美元，近四十万人的伤亡，仍然打不过北越和北越后面的中苏两大国。

美利坚国家安全委员会的5612号文件里就明说了：东南亚任何一个自由国家一旦落入共和主义控制，周边国家就会被鼓励甚至被迫转向，最后整个地区从政治到经济都会发生剧烈变化，直接反过来冲击美利坚的全球布局。

前几年星华联邦没有投靠苏联，这是非常重要的，否则南洋地区很可能出现第二个越南。

新势力星汉联合军也不想倒向苏联，而美利坚仅仅需要付出几千万美金的二手军火就够了。

张卫国先后和威廉·威斯特摩兰，克雷顿·艾布拉姆斯两任美军负责人示好，派出人员常住西贡。

一开始美利坚人并不看好，但随着星汉，阿根廷，新华夏，苏联多个势力的拉拢，帮助，星汉军越打越大，这时候美利坚人坐不住了，很快就选择扶持星汉联军，前提是这个军队不会倒向苏联。

张卫国的选择很快，主动拒绝苏联拉拢，选择全面投靠美利坚，发展自身实力。

并根据自身需求，主动切割新华夏，至少明面上是这样的。

这也是没办法的事情，如今星汉联邦的华人加起来还没新加坡多，而张卫国的野心却是整个加里曼丹。

有了美利坚人做靠山，坤甸很快对接美利坚军队修建后勤港口和补给，选择帮助美利坚军队做收尾工作，比星华联邦更加彻底。

事实上越南战争确实是新国家崛起的重要原因，只是现在已经是末期了，给星汉联邦的价值仍然算是很高，日本靠朝鲜战争崛起，韩国靠越南战争崛起，像全小将这些人几乎都和越南美军有关系。

张卫国以前是没机会，否则他早就想和越南美军搭上关系。

星华联邦是几头下注，没有全部梭哈到美利坚，和新华夏，日本，苏联，印度，阿根廷，欧洲国家都有一定联系。

也不是说墙头草不好，但得有一定实力基础，星汉联邦显然不行，只有抓住这一次机会才有肯成功。

加里曼丹各种势力复杂，而且华人数量不多，所以更需要依靠外国势力。

星汉联军也越打越大，形成了打胜仗→获得更多援助→继续扩张的正向循环。

1969年1月9日宣布星汉联邦正式独立，张卫国宣布就任第一任国家总统，建立内阁，国会，最高法院，军事委员会四大正式机构，彻底联合北方沙巴省反菲律宾势力，砂拉越省地方自治议会势力，文莱省苏丹三大势力，正式建立联合军队，联邦军发动三次大战役全部宣告成功，消灭马辰地方守军和收编军人2.5万，先后打垮4支国防军。

《星汉联邦独立建国宣言》发布，建立星汉联邦共和国，定都坤甸，更名兰京市，纪念兰芳总统共和国的古都，相继颁布《公民身份法》与《华族身份登记条例》，确立“凡父系或母系含华人血统者，均可自愿登记为华族”之原则，颁布《族群平等登记法案》，华人、达雅族、马来族等所有族群公民权完全对等。

并用星汉国家通讯社的名义，发出婆罗洲人民自决，全岛统一不可阻挡的口号。

建国当天，新加坡，巴拉圭，星华联邦，直接宣布承认并建立外交关系，后续多日，又有13个国家承认星汉联邦独立，并享有加里曼丹共和国继承权。

新国旗是常规3:2比例，深海蓝底，拥有9个黄色五角星，和后世的欧盟旗帜很像。

正式与马辰为首的加里曼丹联邦正式实现南北对抗，加里曼丹宣告分裂，进入南北时代。

起义部队快速向西加里曼丹内陆推进，接管山口洋、东万律等传统华人聚居区，整合当地矿业、种植园资源，建立临时军政府，完成对西加核心区域的实际控制。

北加里曼丹6个华人自治市县正式公投加入联邦，新增人口75万，联邦总人口突破300万，地盘扩大到29万平方公里，地缘潜力增加，战争潜力也翻倍增长。

坐拥南海沿岸多个天然良港的星华联邦实力迅速增强，开始和新加坡抢生意，接手了一些美军的收尾工作，获得了稳定的外汇和工业配套资源，航线覆盖东亚和中东。

这个规模已经远超同期东南亚多数新生小国和军阀的体量，完全具备了继续向全岛推进统一的基础实力。

和星华联邦一样，星汉联邦的城市大部分都进行了更名，山口洋市更名为山港市，直落巴塘市改为西湾市。

星华联邦同名城市星汉市，改为星辰市。

砂拉越、沙巴合计近20万平方公里的领土组成的沙越联邦也濒临解体，没有了马来亚和英国人的背后撑腰，这个准独立政权的军事实力完全挡不住拿到美利坚全套越战剩余军火的星汉联军。

星汉联军联合当地达雅族、卡达山族等土著族群的反英、反马来西亚力量，成功策动大量基层区域主动归附，大量的乡村和小镇已经落入星汉联军之手。

张卫国还以保留王室部分特权为条件，推动文莱和平公投加入新联邦。

他把军事管制和经济建设进行绑定，终结了西加里曼丹和北加里曼丹的部落割据、军阀混战局面，已经有实力彻底扫清南下的发展障碍。

......

1969年2月28日上午，阿根廷国会通过22888号法案宣布圣马丁市为首都，正式将布宜诺斯艾利斯设定为联邦直管市，取消首都地位，该法案经过阿根廷总理大臣圣赫塞签署法令后正式生效。

该法令宣布圣马丁市为共和国新首都，阿根廷正式进入双城时代，行政效率预计可以大幅提升。

第一副总理大臣安东尼发表全国电视讲话，新首都政务区、配套工业区、工人生活社区已全部建成投用，联邦各部门30天内完成整体入驻，这将会是阿根廷历史的新阶段。

内阁其他部长，各大型国营集团一把手，都先后发布各种新政策，新预算，保证过渡顺利。

而且圣马丁市的建设跟国际债券没有关系，全部都是内阁筹集资金，发行建设债券，甚至今年就能收回大部分成本，可靠统计圣马丁市今年的经济规模将直接翻倍增长到10亿美金。

这个数字和拉普拉塔，布拉托，奥托这样的沿海新工业市还有差距，但架不住庞大的投资规模。

此次内阁迁移，在总理签署下，新增设水利部，民用航空总局，化学工业部，国家人口促进委员会，邮电部，国家科技发展部，监察部，国家审计署，金融监督委员会等部门，加强内阁机构改革，促进经济，工业和人口发展。

内阁下属的阿根廷通讯社，国家科学院，国家工程院，国家电视总台全部提升为部级机构，其中农业科学院，国家气象局全部提升为副部级机构。

22888号法案的配套法案《统一民族联盟国家建制法》，正式将统一民族联盟从民间政党升格为联邦法定核心领导机构，不直接替代内阁行政职能，在联盟最高执行委员会下设立阿根廷国家发展委员会，负责统筹全国5年长期经济开发计划，掌握全国固定资产投资总规模审批权、外汇配额分配权、重大工业项目一票核准权，所有内阁经济部委的年度预算必须经发展委员会审核后才能提交国会表决。

国会改革也同步进行，原先每个省参议员数量都是三人，全国24个一级行政区，参议员数量是72人，现在强势合并了几个省级行政区，一级行政区数量降低到19个，每个省的实力都相应扩大，每个省市的参议员数量保持不变，参议员数量57人。

每省3名参议员，2名是多数党，1名比例代表，给小党和少数派留一个席位，任期6年交错，确保参院有连续性。

整个国家的人口增加到8000多万后，众议院人数持续增加，目前稳定在450人，众议院权力得到加强。

根据新法案，高官任命权也彻底收归内阁，总理大臣负责提名，国会通过，不再是民间选举，这本来是弗朗迪西第一任期就做的事情，现在是宪法彻底通过。

省级议会的权力被下降，立法权也降低，而且宪法规定允许对省界进行调整，改革省份也合法化了。

圣赫塞原先考虑到弱省太多，不利于发展经济，而且也是为了能让巴拉圭，乌拉圭加入的时候能够获得一定优待。

1969年内阁将在圣马丁市继续投资1亿美元以上，用于发展各种新技术产业。

大型财团，新基建公司早已瓜分大部分项目，内阁投资也扶持了一批新的利益集团。

建设的全部基础设施都来自于国内，刺激了一批新公司崛起。

圣马丁电信公司获得阿根廷第三家电话牌照，带动了本土电话机厂、通信线缆厂的批量投产，圣马丁市发展了通信产业，一些新的半导体工厂也设置了在这里，军用通信发展很快。

泛美航空承接圣马丁国际机场的运营权，开通覆盖南美12国的航线，拉动了本土航空维修、航空食品产业的快速成长，

高乔牛肉公司成为牛肉出口新贵，阿根廷谷物联盟成为阿根廷六大粮商之一，除此之外还有不少中大型公司依托首都建设，巴拉那电力，双城水泥，圣马丁管道工程直接成为阿根廷工业百强公司。

这些新公司发展崛起速度极为快速，直接收购了沿海一些公司。

一个大财团就是一个可以带动无数个上下游产业的巨无霸，光是这些公司都够圣马丁市工业崛起了。

圣马丁银行作为新成立不久的城市银行，直接成为全国十大银行，还并购了科尔多瓦商业银行和莱茵联合银行，靠着各种贷款活的非常滋润，从国家银行集团抢下很多肥肉。

科恩财团旗下的阿根廷国民储蓄银行，早期扩张后更名为阿根廷南美储蓄银行，与央行旗下的国民储蓄银行倒是不太一样。

也直接实现五六倍的规模增长，成为银行业黑马。

全国内陆省份几乎同步发来支持通电，长期被布宜诺斯艾利斯虹吸资源的北部农业省、南部矿业省反应最为热烈。

内陆各省议会纷纷通过决议，表态将全力配合新首都的交通干线、能源管网建设，借双城格局打破沿海城市的百年垄断，让内陆的农牧、矿产资源直接对接联邦行政决策体系。

布宜诺斯艾利斯工商界早就完全打消顾虑，新首都已建成投用，布城可以立刻全力聚焦港口贸易核心功能，联邦直管的产业扶持政策同步落地，城市经济转型直接进入快车道。

但以前很多批文在圣尼古拉斯区盖个章就能拿到，现在要等每周两班的公文专列。

于是布市工商界联名上书，要求设立联邦直管市政务代办处，把三十七个审批事项留在布城就地办理。

这个申请递上去很快就被批准了，批文是圣赫塞亲自签署，同时要求代办处数据需要及时同步。

沿海省份反应也很快，布宜诺斯艾利斯省当天就官宣，立刻放开港口周边的工业用地指标，承接从旧都核心区疏解出来的食品加工、外贸物流产业，借着联邦直管的政策红利，把南美第一大港的通关效率再提高。

雷里奥斯省直接启动了沿河港口的扩建工程，要打通连接圣马丁市的内河航运专线，让内陆的矿产、农牧产品不用绕路布宜诺斯艾利斯，直接从本省港口出海，坐实双城之间的航运中转枢纽定位。

丘布特省第一时间提交了配套合作申请，要把本地的深海渔港和圣马丁市的联邦渔业管理部门直接对接，争取国家级远洋渔业基地的落地配额，借新首都的行政资源把海洋产业规模翻番。

拉潘帕省，内格罗河省，圣克鲁斯省议会也做出配套决策，响应迁都。

军事委员会以集体名义第一时间发布声明，表态将全力保障迁都过渡期的国内秩序，配合新首都的抗核爆地下总理府、战略储备基地建设，认为将核心行政机构从沿海港口后撤至内陆腹地，大幅提升了国家战时安全冗余。

国防部部长马丁·帕佐表示阿根廷未来将奉行防御性的国防政策，维护国家统一与领土完整，不主动发起境外军事扩张，优先保障马岛主权主张、南美大陆区域和平，对外明确宣布阿根廷武装力量的使用边界，仅用于应对外部入侵、领土主权争端与国内重大秩序突发事件，为迁都后的经济建设营造稳定的周边环境。

同时宣布1969年5月25日，圣马丁市将举行阿根廷防务军大阅兵，接下来会准备邀请各国政要。

受阅防务军海军，防务军空军，防务军陆军，防务军武装警察部队，警察部方队，新组建的空天导弹方队等部队参与检阅。

圣马丁市周边的工业区工人、新建社区居民更是直接上街游行庆祝，新首都落地带来的大量就业岗位、配套福利，让普通产业群体成为改革最坚实的拥护力量。

在改革派牢牢把控国会多数席位、迁都民意基础广泛的前提下，

统一民族党内部的大派系保守派基本支持，目前同一民族联盟控制阿根廷主要省份，对工业化的推进一往无前。

内部激进派还试图加速巴拉那联盟发展，成立类似于欧洲共同体这样的新邦联，但被圣赫塞反对，他们是掌握着联盟与拉美各国政党的联络网，是联盟的外交门面，他们对弗朗迪西十分尊重，这些人也大多来源于激进党。

改革派，重工业派，安全派，务实主流派和新都帮都是圣赫塞所属的派别，新都帮同时属于工业财阀派，与布兰卡帮关系密切，新都帮是内部靠首都建设崛起的新利益集团，安全派则是代表了一部分军方。

其余的小派别还有教会派，工会派，教育派，移民归化派，进步派，青年军派等乱七八糟的派别，变换很快，大多是中立派别。

主要参政联盟正义联盟并未发起抵制行动，仅在议会程序性辩论中提出少量关于搬迁预算透明度的质询，未从根本上否定法案合法性，整体处于被动跟进状态。

经过多次衰退，正义联盟实力大幅度衰减，与不妥协激进联盟规模差不多。

共和联盟对迁都表示支持，声明这是一次迟来半个世纪的城市资源重构，要求联邦同步出台双城公共服务均等化法案，不能让布宜诺斯艾利斯的普通市民因失去首都身份，在教育、医疗资源分配上被刻意边缘化，同时也不能让圣马丁市的新市民，在社保、户籍权益上低于旧首都原有标准。

民主联盟直接表态全力支持，理由是新首都落地后，联邦农业补贴的审批流程至少缩短一半，本地大豆、牛肉出口的配额申请再也不用在布宜诺斯艾利斯排队等半个月。

社会联盟在议会明确表态：不反对迁都，但要求圣马丁市新工业区工人最低工资与布宜诺斯艾利斯拉平，随迁职工待遇不打折扣，旧都工人社区的民生配套不得降级，迁都红利必须先落到普通劳动者身上。

不妥协激进公民联盟发表全国声明：

“我们不反对迁都，认为这是一次难得的结构性机会。但必须明确三点：第一，圣马丁市新政务区的配套商业地块，必须完全向民间资本开放，不能由联邦国资全盘垄断；第二，布宜诺斯艾利斯转为联邦直管市后，外资准入的负面清单要再缩减30%，港口仓储、城市零售等领域的民间投资门槛必须全部取消；第三，双城之间的新建高速、内河航运线路，要向私人资本开放特许经营权，不能全靠联邦财政掏钱。”

其余在野小联盟均对迁都表示支持。

亚松森，蒙得维的亚，拉巴斯，圣保罗第一时间发来贺电，对阿根廷完成首都迁移，功能扩容、推动区域协同发展的举措表示祝贺。

四国纷纷表示巴拉那煤钢共同体将加速民族和解，全面转入经济发展功能，彻底终结拉普拉塔流域近代以来的边境争端历史，为后续四国渐进式联邦融合筑牢工业基础。

四国新的大使馆已经修好，都在七月九日大道的左右两边。

巴拉那煤钢共同体第二总部，巴拉那国家开发银行总部都迁移到了圣马丁市。

各种机构研究所也迎来了第一次重要的内迁工作，有不少把总部迁往科尔多瓦地区。

科恩基金和伊莲娜理工大学圣马丁研究院的总部都纷纷北迁。

绕了个弯，又回来了。

墨西哥外交部在阿根廷迁都法案公布第2天，就以埃切维里亚总统的名义发出元首级最高规格贺电，贺电明确将阿根廷双直管行政改革定义为「拉美国家自主探索进口替代工业化的制度创新」，同步正式照会阿根廷，提出两国建立「墨阿工业互补协作机制」，依托墨西哥的汽车、家电轻工产能，对接巴拉那煤钢共同体的钢铁、农牧产品产能。

墨西哥城市政厅在联邦政府贺电发出次日，就单独向圣马丁市新首都市政厅发出城市层面的正式友好函件，是全球首个做出专项响应的首都城市。

华盛顿美利坚国务院正式发来外交照会，认可阿根廷首都调整的内政属性，表态将继续深化两国在南美区域的经贸与安全合作，保障美利坚在阿投资权益不受行政中心迁移影响。

新华夏国际贸易促进会第一时间以民间经贸机构名义，向阿根廷新首都建设委员会发出正式贺电，是首个以非官方机构身份响应迁都事件的大国，并通过香江两个华资贸易集团加大对贸易规模。

东京日本外务省发布官方声明，祝贺阿根廷完成首都功能升级，提出将扩大对阿农牧业与工业基建领域的日元贷款规模，深化双边技术合作。

西班牙国家元首弗朗西斯科·佛朗哥发来元首级贺电，强调西阿两国历史文化联结，支持阿根廷通过行政改革提升区域影响力，推动西班牙语世界的协同发展。

意大利以罗马的名义发来官方贺电，公开表示愿意将欧洲煤钢联营的成熟制度经验，直接分享给巴拉那煤钢共同体，为南美区域工业协同提供实操参考。

莫斯科苏联外交部发表通稿，对阿根廷自主推进行政改革表示欢迎，提出将拓展双边农产品贸易与工业技术交流，扩大在南美地区的合作空间。

巴黎法国总统府正式致函阿根廷政府，祝贺阿根廷完成首都扩容的历史性举措，表态将继续推进两国在航空、核能等高端工业领域的长期合作。

利马秘鲁外交部在第3天发出了元首级贺电，提出要打通安第斯集团的矿产资源通道，把秘鲁的铜、锌等有色金属矿产，通过玻利维亚的铁路网直接接入巴拉那煤钢共同体的钢铁产能体系。

伦敦英国外交部在阿根廷迁都事件发布第4天，才由外交和联邦事务部发布一份措辞极为克制的简短官方声明，仅对阿根廷完成首都行政调整表示礼节性祝贺。

比利时发出官方贺电，并希望派出比利时冶金工业代表团访问圣马丁市，把比利时成熟的特种钢材冶炼技术直接输出给巴拉那煤钢共同体，补齐南美高端特种钢的产能短板。

荷兰由外交部发出官方贺电，提出依托鹿特丹港作为欧洲第一大港的航运枢纽优势，为煤钢共同体的钢铁、工业产品提供面向全欧洲的转口通道，打通南美重工业产能直达西欧市场的低成本物流链路。

哥伦比亚公布由外交部正式发出官方贺电，提出依托本国加勒比海沿岸的港口群，为煤钢共同体的工业产品提供面向北美、欧洲的北向出海新通道，提出用本国的咖啡、热带经济作物，交换阿根廷的农牧业机械和廉价钢铁，形成双向贸易闭环。

波恩联邦德国外交部在事件公布第5天，由驻布宜诺斯艾利斯使馆向阿根廷递交正式外交贺函，以战后欧洲行政改革经验分享为切入点，对阿根廷通过双中心直管模式提升行政效率的举措表示高度认可。

渥太华皮埃尔·特鲁多内阁以加拿大外交部向阿根廷外交部递交了一份常规外交贺函，并宣布迁移大使馆到圣马丁市，原大使馆改为加拿大驻阿根廷共和国总领事馆。

南斯拉夫联邦外交部以贝尔格莱德的名义，在事件公布第6天发出了由铁托总统亲自签发的元首级贺电。

新德里以英迪拉·甘地总理的名义发来官方贺电，高度肯定阿根廷自主推进行政改革的主权属性，明确表示支持巴拉那煤钢共同体的区域一体化探索，希望能和南锥体国家在不结盟运动框架下拓展第三世界的资源贸易合作。

安卡拉土耳其政府发来常规礼节性贺电，其余西亚国家也保持一致，其中德黑兰巴列维国王以国家元首名义发来最高规格的官方贺电。

曼谷发来常规礼节性贺电，表示希望依托1961年签署的双边贸易协定，扩大泰国矿产和资源对阿根廷的出口规模，同时引入阿根廷的农牧业机械技术升级本国农业体系。

新加坡发来正式贺电，主动提出要和阿根廷分享城市国家的港口运营经验，打通南大西洋-马六甲海峡的跨洋直航货运通道，拓展新加坡在南美的转口贸易市场。

金港星华联邦发来外交部和联邦议会联名贺电，明确表示要以阿根廷迁都事件为契机，和南锥体四国建立跨太平洋的不结盟伙伴关系。

坤甸星汉联邦发来元首级最高规格贺电，提出要和巴拉那煤钢共同体建立跨半球的华人工业协作通道，共享南洋热带资源与南锥体重工业产能。

雅加达正全力吞并西巴布亚，在星港的威胁下，无力从爪哇岛抽调重兵北进加里曼丹岛，星汉联邦刚好抓住这个战略窗口期完成领土扩张。

开罗纳赛尔总统领导下的埃及政府发来元首级贺电，高度肯定阿根廷自主推进行政改革的主权属性，明确支持巴拉那煤钢共同体的区域一体化探索。

委内瑞拉外交部发出一份措辞极为克制的常规礼节性贺电。

其余国家官方贺电也在一周内全部送达阿根廷外交部，这次迁都事件成为1969年初南美地缘格局中最受全球瞩目的标志性事件，值得一提的是，巴西利亚和圣地亚哥的贺电在最晚第7天。

各国的贺电还在持续，有些小国甚至还没传到消息。

科恩内阁在圣马丁开始办公，所有内阁人员已经就位。

从此，阿根廷的政治中心和经济中心进行了分离。

辖区面积12800平方公里，足够圣马丁市的后续发展，还能带动周边几个省。

整个圣马丁市已经有大量的人口，而且分布了阿根廷规模最多的高科技工厂，其中有不少玛利亚市迁移过来的大型公司集团。

如果按玛利亚市和圣马丁市一体化，合并人口规模已经是阿根廷第三大都会区，总人口能达到400万。

圣马丁国际机场建设完成，圣马丁火车站，拥有十三条主干道。

两大高速铁路计划在国家铁路公司第五次评估后，选择重载货运化，重点连接三个重点城市群。

高速铁路客运在人口不够，座次不够的情况下，是个亏本买卖，还是修建飞机场划算一些。

反而是货运能赚到钱，而且有这个需求。

科布高速货运铁路和布布高速铁路把资源区整合起来，也有快速运兵的需求，保证军队可以快速控制阿根廷核心区。

耗资巨大的地铁两条地铁线已经修建好，分布了三十六个地铁站，把郊区的居民区，工厂还有城区的商业区，行政区连接了起来。

这个地铁线全线都是走盾构和明挖，同时施工，一号线是南北线，沿城市南北主中轴线铺设，北起玛利亚郊县的海恩站，南到圣马丁中央火车站，全长18公里。

本章未完，点击下一页继续阅读。