第651章 委任通知(八千)（1/2）
孟君侯等人一路来到政务大楼二楼。
这里是政务中心，负责处理具体的政务执行。任何武德殿下达的命令，都需要通过政务中心完成。
武德殿负责布置工作，政务中心负责完成工作。
他们来到政务总领办公室门前。
负责为他们领路的干部敲门。
“首长，交州的同志们到了。”
“进来吧。”
房间里，传出了曹世昌的声音。
房门被打开，孟君侯四人迈步走进办公室内。
装饰颇为复古的办公室内，墙上摆满了字画与文房四宝，看宣纸颜色可知并非古董。
这些都是上一任政务总领留下来的。
曹世昌坐在办公桌前，向他们投来了目光。
这就是联邦的行政首脑曹首长，传说中年轻武侯第一人，也是武状元出身。
众人心底浮现起曹武侯种种头衔。
随后心底莫名有点波澜不惊。
虽然曹首长也很厉害，但总感觉差了一点。
孟君侯张望屋内，寻找陆昭的身影。
众人齐声道：“曹首长。”
“嗯。”
曹世昌点头，看着众人平静的神态，夸奖道：“不卑不亢，都是国家栋梁。”
孟君侯忍不住询问道：“曹叔，我刚刚在外边看到陆昭了，他不来报备吗？”
“工作的时候称职务。”
曹世昌提醒了一句，随后回答道：“小陆不来我这里，他一般是上七楼。”
七楼就是天侯的办公区与休息的地方。
由于王天侯是一个工作狂，吃穿住行动在七楼，实质上也是天侯住所。
“……”
众人面面相觑。
他们在这里见政务总领，陆昭上去见天侯？
这合理吗？
为什么要区别对待！
曹世昌看着众人神态，察觉了其中微妙的情绪，笑道：“怎么？来见我觉得寒碜了？”
众人连连摇头。
“那你们拉着一张脸干什么？给我笑一个看看。”
众人扯出一抹笑容，孟君侯有点笑不出来。
曹世昌给他记一笔——
天侯办公室内。
陆昭走进其中，见到王守正一如既往坐在办公椅后，伏案看着文件。
这一次，他微微皱眉。
‘应该是交州的事情。’
陆昭立马有所猜测。
半个小时前，魏竹通知他来政务官署，并且给他简单讲述了一下交州那边的情况。
军事行动上非常顺利，中南军团已经控制了交州平原，在原交州城废墟上驻扎。
并且1号军用铁路已经初步修建完成通车，全长250公里。
通过这条铁路，源源不断的物资不断地运输进交州平原。
军事上的行动并不困难，超凡环境是没有军队的，也没有主观能动性。
人类进入其中活动，只有人类自己在意，而中南军团目前面临的问题就是地方民众安置问题。
原则上联邦希望能够和平解决，如果有反开化分子冥顽不灵，那么暴力手段也是被允许的。
麻烦就在于如何给暴力手段划定边界，避免出现人道主义问题。
外界是丛林法则，可神州是文明社会。
体制要遵守文明社会的规矩，才能让更多的人遵守它的规矩。
特别是神州有记录历史的习惯，如果闹出屠杀的丑闻，谁都不想自己的名字以这种形式写进历史。
综合各方面考虑，对于本地民众的处置问题必须要慎重，不是单纯的武力能够解决的。
而这个难题自然就落到了自己身上。
拿多少权力，就要担负起多少责任。
陆昭有这个自觉。
他来到办公桌三步之外，立定身形，道：“天侯。”
“去那边坐吧。”
王守正没有跟他寒暄，拿着文件起身朝着沙发处走了去。
他们已经相处2年之久，早已不需要重复一些繁文缛节。但有时候王天侯心情不好，还是会敲打一下陆昭的。
两人在沙发处坐下，陆昭负责沏茶倒水。
王守正开门见山询问：“交州那边的事情小魏应该跟你说了吧？”
陆昭点头道：“说了，但我还不知道具体情况。”
“自己看吧。”
王守正将文件递给他，陆昭接过之后快速翻阅起来。
内容是交州赎买政策的阶段性报告，起草人是赵德。
报告里先说汇报了工作进度，交州城区变成了一个城邦。
中南军团抵达城邦，对方立马开门投诚，非常顺从的解除了武装。赵德进城之后发现，城邦的高层早已经望风而逃。
随后经过一周的调查，中南军团弄清楚了具体情况。
城邦领主人称肖飞机，真名叫肖鹏，籍贯两江道，35年退伍。
在超凡者管理机关档案里，生命开发一直停留在一阶。
中南军团推测是36年南下，经过将近十年的奋斗，成为一位三阶超凡者，占据交州城自立为王。
同时，他凭借着在两江道的关系，一直经营着交州的走私生意。
其中又涉及多少官员与利益链需要有关部门去调查，中南军团并没有深入。
陆昭继续翻页，第四页是关于交州社会结构的。
以交州城为核心，周遭散落着无数以家族血缘为纽带的大小聚落。
这些聚落不受任何人管辖，交州城邦控制他们是通过走私神州的工业品。
为了换取食用盐、工具、武器等工业品，他们必须要服从交州城。
用粮食、超凡生物尸体、药材等硬通货交换。
城邦也分为两大类，一类是占据了旧世界的矿产建立，一类是占据了交通要道进行贸易。
前者是地方武装，后者是神州买办。
交州城属于后者，高层都是从神州出来的超凡者，知道国家机器的力量，所以投降得很干脆。
他们大不了潜逃回神州，通过靠山改头换面上岸，大不了隐姓埋名安度下半辈子。
前者就不一样了，他们或许知道神州的力量，但由于没有退路，只能进行抵抗。
就算联邦开出赎买价格，他们也会觉得亏了。
陆昭也不可能给更高的价格，在他看来这些人是犯罪分子。
‘这些占山为王的犯罪团伙，不应在赎买政策范围。’
他思索片刻，有了决策继续翻页。
王守正没有催促他，自顾自喝着茶。
第十一页是交州城内问题。
第一个问题不是赎买政策，而是交州城邦民众问题。
这些人里有相当一部分人是在神州犯了事情，然后出逃到交州的。
中南军团进行了暂时的扣押。
第二，城内存在大量违法行业，如妓院、赌场、人口买卖等等。
第三，城中监狱关押的罪犯释放问题，大部分人根据神州法律是不违法的。
‘这是我要拍板决定的问题，都比较好解决。’
陆昭稍微思索了一下，心中已经有了定调。
王守正见他看到这里，提问道：“这算是诸多问题里最小的一个，但处理不好也容易出事。来，你打算怎么解决？”
陆昭回答道：“对于潜逃的犯罪分子，我们必须捉拿归案。城内的违法产业必须打掉，相关组织人员依法判刑。监狱罪犯可以移交南海，让南海代理审理。”
“可以，事分轻重缓急，不是每一个问题都需要圆满解决。”
王守正微微点头。
这算是常规操作，也是最合适的。自己审理过于麻烦，不如丢给南海。
陆昭继续往下翻，看到了赎买政策问题。
目前的赎买政策分为人头与土地面积折。
每个人补偿5000元，土地每平500元，给予12个月的住房与粮食补贴。
如果不愿意赎买，那么折算资产高于100万以上就要交纳财产税，随着资产的增加不断上升。
这个政策自然引起了激烈的反对。
出乎联邦预料的是连底层民众都不愿意买卖，
赵德同志工作能力很强，立马展开了走访，总结出了三大原因。
第一，民众对于联邦不信任。
神州周遭地区的城邦，也就是原联邦海外行省，大大小小的统治者都是神州内某个山头代言人。
他们长期向神州进行利益输送，再加上神州内部出逃人员成为新的食利阶层。
民众对于抽象的利益关系是缺乏认知的，于是就将一切问题归咎到联邦头上。
在陆昭看来也确实是联邦问题，吏治没有搞好，走私没有管控，他们要负起主要责任。
第二个原因，地方宗族、小教派、暴力团伙阻碍。
顶层少数人跑路了，可大量中层没有消失，他们依旧维系着原有的秩序。
特别是宗族势力，他们本就根深蒂固。
古今中外，任何一个民族，最原始的组织架构都是以血缘为纽带。
而赵德在报告里重点说明，城邦权贵们为了方便统治，他们有意让民众不说雅语。
为此，交州城内有大量翻译员。
只要语言不统一，那么聚落之间就存在隔阂。
最靠近交州城邦附近的人类聚落，存在人为安排的痕迹，两个临近的聚落语言一定不相同。
有的说西语，有的说方言，有的说民族小语种。
对于城邦来说方便管理与分化，对于联邦来说不是一件好事。
文化与语言不通，民众抵触情绪只会更大。
‘比在邦联区更棘手，这些宗族势力是完全的野蛮生长的。’
陆昭一时之间也想不出解决方法。
此时，页数只剩下两张。
他快速翻看，一目十行看完，眉头也不自觉皱起。
继语言问题以后，新的问题是圣火道。
所有人类聚落都充满了圣火道信仰，祂有不同形制与名字。
在神州文化的民族里是庙，在西大陆文化民族里是教堂，在部落文化里是图腾。
人民群众信他们，他们就扮演什么。
上帝、神仙、佛陀、真理、自然神等等，任何信仰背后都是圣火道。
这是一个依托于信仰的超凡组织。
而他们洗脑民众有多种用途，第一需求就是放牧。
人类意识体是众多生物中最大的，且群居加上可沟通，自己能照顾自己。
用师父的话来说，世上宝药诸多，人是最上等。
数量多，平均质量高，自己能照顾自己，容易管理。
圣火道就是一群奴隶主义战士集会。
他们必须要铲除，可民众肯定是不领情的。
交州重建不可能等他们，更不可能无视圣火道的存在。
冲突是必然的。
与民起冲突，弄不好就是立场问题，很容易被人拿出来说事。
一边是屁股，一边是发展速度。
如果交州也完全依靠武力去解决，那么路线与华夷之别有什么区别？
陆昭已经能理解王天侯的苦恼。
他放下文件，道：“天侯，我已经看完了。”
“这只是简报，还有更详细的报告，你离开的时候小魏会给你带一份。”
王守正开口询问道：“这交州重建第一步，你觉得应该怎么做？”
陆昭面露思索。
这不是问具体问题，而是如何定方向？
是要发展的速度，还是要处理民众问题？
是要棍棒底下出良民，还是要大家排排坐洽谈合作？
是要用钱砸，还是用炮打？
这些都是选择，又都不是解决问题的方法。
兼容并蓄才是解法。
王天侯问的其实是一个态度，但话不能说得太满，要让天侯有指导空间。
否则，只会出现更难以回答的问题。
在关于路线方面，陆昭会坚持自己的想法。在其他方面，他身段会尽可能柔软一些。
毕竟拿人手短，吃人嘴软。
陆昭考虑了多方因素，回答道：“无论如何，我们都不能走华夷之别的老路，在对待群众问题上，绝对不能开第一枪。”
王守正闻言，满意点头道：“你这是对的，我们要回归黄金精神的道路。如果只是因为困难，就因此采取暴力手段，那么我们与公羊没有区别。”
“只有我们善待老百姓，才能获得他们的拥立。而不是他们得听话，我们才善待他们。国家机器的力量太强大了，要求民众与我们对等是不公平的，我们当干部的必须先吃亏，习惯吃亏。”
陆昭问道：“天侯，您这里有笔吗？”
王守正疑惑道：“你记不住吗？”
陆昭一本正经道：“好记性不如烂笔头。”
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