第328章 集资的风险与保障（1/2）

天刚亮，村委会办公室的门就被风撞开了一道缝。陈默坐在桌前，笔记本摊开在面前，纸页上密密麻麻写满了字，有些地方被反复涂改，墨迹深浅不一。他左手边放着一杯凉透的茶水，右手握笔，指节发白。窗外的光斜照进来，落在他袖口那片洗不掉的泥渍上，颜色比昨天更深了些。

他没合过眼。

昨夜散会后，村民们陆续离开，脚步声远去，院子里重归寂静。他一个人坐到凌晨，把老赵叔那句“万一呢”翻来覆去地想。钱这东西，交出来容易，收回去难。不是怕人贪，是怕事不成，怕信任塌了，再没人敢信。

他翻开笔记本新的一页，标题写了三个字：**管钱法**。

第一点，专户。集资款不能进村账，必须单独开户，名字也得清楚——“青山村乡村振兴共济账户”，一个字都不能少。取钱必须三人代签，村干部、村民代表、技术员各出一人，谁也不能单独做主。

第二点，公开。每月初在公告栏贴支出明细，项目、金额、经手人、凭证编号一样不落。同时拍照上传村微信群，不会用手机的老人，由专人念一遍，记入会议记录。

第三点，责任。明确一条底线：资金亏损不影响土地承包权。入股的地还是各家的，哪怕项目黄了，地也退得回来。这一点必须写进方案，按手印。

他写到这里，停下笔，抬头看了眼墙上的钟。六点十七分。太阳已经爬过东边山脊，照在院中水泥地上，映出屋檐的影子。

门又被推开，林晓棠走进来，他穿着那件白大褂，马尾辫依旧别着野雏菊发卡，手里拿着几张纸。

“我带了县里发的公司财务模板。”她说，声音不高，但清晰，“你看看能不能用。”

陈默点头，把笔记本推过去。

林晓棠坐下，低头看稿纸。她习惯性地歪头思考，看了一会儿，说：“联签制度好，但还得加一条——任一出资村民，有权申请查原始票据。不是等公示，是随时能查。”

陈默抬眼。

“这样才真透明。”她说，“不然，公示是你们写的，他你还是不信。”

陈默拿起笔，在本子上补了一句：“设立异议申诉通道，出资人可书面申请查阅原始凭证。”

“还有。”林晓棠指着其中一项，“‘民宿材料采购’这个名目太宽，得拆细。比如水泥多少吨、单价多少、供应商是谁。不然一笔写五千，谁知道花哪儿了？”

陈默又记下。

两人一问一答，逐条修订。从账户名称到签字流程，从公示时间到查账权限，每一个字都反复斟酌。林晓棠带来那份模板被划满红线，最终整合成一份《青山村集体发展基金管理办法（草案）》。八页纸，双面打印，装订整齐。

快九点时，草案定稿。

陈默把文件放进文件夹，起身走到院中。阳光已经铺满整个院子，水泥地晒得发白。他从屋里搬出一张旧桌子，放在公告栏旁边，把草案复印件放在上面，又压了块石头，防止被风吹走。

“放这儿，让大家都看看。”他说。

林晓棠跟出来，站在公告栏前检查张贴格式。她伸手抚平一张纸的边角，确认字迹朝外，位置端正。

“有人会问，你说归你说，谁能保证你真这么做？”她看着陈默，“光靠咱们俩站这么讲，不够。”

陈默点头。“我知道。”

他从背包里拿出手机，翻出一条短信。“我已经联系了县司法局公益法律服务中心。他们答应今天下午派人过来，对方案做合规性审查。”

“律师？”林晓棠眼神一亮。

“对。”陈默说，“不是为了背书，是为了让程序合法。如果条款有问题，我们改，直到符合规定为止。这不是我认不认可的问题，是法律认不认可。”

林晓棠轻轻点头。“这样，大家心里才踏实。”

陈默看着院子外的小路。几个早起的村民正往这边张望，有人驻足，有人慢慢走近。

他走到桌前，打开文件夹，取出一份草案，高声说：“乡亲们，昨晚开会提的事，我们连夜做了方案。这是集资的办法，也是保障大家钱安全的规矩。大家想看的，可以拿去看，也可以提意见。”

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