第1000章 全国第一个试点城市（2/2）

“第二，发行主体和认购主体——发行主体为玉城市政府授权的生态治理平台，认购主体为三湖流域重点企业，自愿认购，不强制。”

“第三，资金监管——资金归集到财政专户，专款专用，由省审计厅、省金融监管局联合监督，定期向社会公开资金流向。”

“第四，权益兑现——明确排污费抵扣比例、税收优惠幅度、环保信用加分规则，让企业算得清账、看得见好处。”

“第五，退出机制——如果企业因经营困难或其他原因需要退出，如何处置已认购的绿票，也要有明确的制度安排。”

他说完，会议室里安静了几秒。

唐伟打破平静，语气里带着赞许：“高燃同志，看来你对这件事，确实下了真功夫。这五条，条条都是要害。”

他都要走了，当然要捧一捧高燃。

高燃微微一笑：“唐书记过奖了，这是玉城市委班子多反复推敲的结果。”

钟浩然微笑道：“继续，你还有第三步。”

角落里的杨建业完全变成了透明的空气，只能看着高燃表演。

钟书记和唐省长对高燃的欣赏，那是完全不加掩饰的。

杨建业心中苦笑，这份待遇，放眼整个云省，谁能有？

高燃并不知道杨建业在想什么，他继续说道：

“第三步——找钱。”

“领导小组有了，管理办法有了，接下来的核心问题就是——钱从哪里来？”

“生态绿票的发行，需要企业认购。”

“但企业凭什么认购？”

“就凭一个环保信用加分，对一些中小企业来说，吸引力是不够的。”

高燃看向常务副省长孙长安：“常务，我建议省里在财政方面，给予玉城一定的政策支持。”

孙长安放下手中的茶杯，问道：“你具体要什么支持？”

“两点。”

“第一，企业认购绿票的金额，在计算企业所得税时，允许按一定比例加计扣除。这个权限在省里，不需要惊动财政部。”

“第二，对于认购绿票的企业，省里在审批新增产能、环保评级、项目用地等方面，给予优先支持。这样，企业才会觉得认购绿票是划算的，而不是被摊派的。”

高燃说完，等待着孙长安说话。

孙长安沉思了片刻，点了点头：“第一点，加计扣除，我回去让财政厅研究一下，拿出一个方案。第二点，优先支持，这个我可以现场表态——只要不违反国家政策，省里可以给玉城开这个口子。”

高燃点头致谢，继续说道：

“第四步——树典型。”

“我们要尽快推动第一批企业签约认购。”

“目前虹塔集团等五家企业已经明确表态支持，单是虹塔集团，认购金额就是3000万。”

“有了虹塔集团这个标杆，其他企业的观望态度就会松动。”

“我的建议是，一个月内，在玉城举行一次生态绿票首发签约仪式，邀请虹塔集团等首批认购企业现场签约，同时邀请省级媒体到场报道。”

“这样一来，既向社会传递了生态绿票是真实可行的信号，也能倒逼其他企业尽快做出决策。”

“第五步，防风险。”

“这也是最关键的一步。”

“生态绿票一旦正式发行，就是真金白银的流动。”

“任何环节出了问题，都可能被放大成舆论事件，甚至政治事件。”

“因此，我建议做三件事。”

“第一，建立第三方审计制度。”

“绿票的发行、资金使用、生态效益评估，全部由省审计厅委托第三方机构独立审计，每年出具审计报告，向社会公开。”

“第二，建立舆情监测预警机制。”

“省委宣传部网信办要对涉及生态绿票的舆情进行24小时监测，发现苗头性问题，第一时间处置，不能给别有用心的人留空间。”

“第三，建立风险兜底机制。”

“如果出现极端情况，比如企业大面积违约，或者生态治理效果不达标，省里要有一个应急预案，明确资金怎么退、责任怎么追、影响怎么控。”

“第六步，也是最后一步，选试点县城。”

“面上要推，点上也要试。”

“点面结合，共同推进。”

“以上，就是我的一些想法。”

“请各位领导，批评指正。”

高燃静待各位领导说话。

“各位领导，我想补充一点。”

杨建业突然开口。