第42章 路 府 州制，严重的人才不足（2/2）

三级制，是任何政府都逃不开的。

始皇帝开始郡县制，因为秦太短，这个制度没出现问题就炸了。

汉一开始是分封郡县并行，等武帝废除之后就剩下郡县。

可二级制度不行，缺管制。

于是刺史出现，一开始全国划分为十三刺史部，督察全国郡县。

刺史一开始就只有督察的权力，可到了后来就有了实权。

到了汉末，州牧瓜分了天下。

等过了魏晋南北朝，隋太短，唐朝一开始也是郡县制。

这制度，还是缺督察。

于是李世民设立了道，全国划分十道。

这玩意后来发展成节度使，节度使最后和州牧一样，成了独立的小政府。

宋朝一开始就改道为路，实行路、府、州、军、监、县六级制度。

宋的军政分开，划分的非常细，没有出现州牧和节度使，可冗官泛滥。

官太多了，能是其他朝廷的好几倍还多。

元明清，都是四级制度。

姬发没穿越之前，也是省市县三级制度。

这，就是政治的精简极限。

郡县制理论上很好，实际上太过于简略，真正执行起来都会变成三级。

既然如此，那不如学宋朝，一开始就到位。

姬发说完，就一直没有出声。

和虞国国除一样，这件事需要一个接受的过程。

散宜生看了一眼密须国使臣，难怪一个个的全都如丧考妣。

密须国投降，成为侯国就算是变小一点，那整体的权力结构还在。

可要是施行这路、府、州制，那密须国才是真正的亡国。

二公子这招，才是真的狠辣。

以后只知西岐民，谁还记得密须君。

难怪二公子要让虞国国除，原来是已经有了一套腹案来应对。

站在君侯角度，这简直是晴天霹雳。

可站在西岐角度，这简直是无上之法，能解决很多顽疾的治国之策。

“密须之地，以后要派西岐之人管理。

“路、府、州官员都是朝廷指派，人才会出现空缺。”

闳夭提出一个现实问题。

人才！

现在的用人，其实都是裙带关系。

上古一看都是禅让制，一看黄帝世袭都是一家人。

别说上古，就算是战国七雄，谁不是一家人一样，一推全都是黄帝后裔。

楚国天天嚷嚷自己是蛮夷，可他们是颛顼后人祝融的后代。

屈原在离骚里面说帝高阳之苗裔兮，高阳氏就是颛顼。

他们自己人也认可自己是黄帝之后，和其他六国一样往上推都是一家人。

现在朝堂之上有一个人叫鬻子，和他老祖宗祝融一样是火正。

此人正是楚国开国之君雄绎的曾祖父，成王感念鬻子之功，封其曾孙熊绎为楚君，子爵。

所以现在能治国的，全都是一家人。

侯国是一个非常封闭的国家，西岐已经是大国，朝堂之上九成都是姬姓。

鬻子这样的人，少之又少。

小国，更封闭。

虞国，朝堂之上全都是姬姓，偶尔才能出现一个其他姓，那也是传承很久的姓氏。

要是施行三级行政制，那人才会明显不够。

制度再好，没人也是扯淡。

就朝廷这点人要是分出去，那单单是路这一级的官员都不够。

闳夭作为顶级文臣，一眼看出问题。