第262章 两辽千万顷，人口仅八万户（2/2）

最次的地，也就是边疆那块，推行“戍边授產制”。

分给什么人

流民里的亡命徒、囚徒、战俘、以及那种“活著没意思不如赌一把”的破產贫民。

以“堡”为单位，一堡50到100户，方圆5到10里的地全扔给他们，堡內自己分。

他们就是人肉报警器……契丹人来打草谷，死了也不心疼。

半农半兵，基本不用交税。

但有一条：杀敌立功可以换钱、换回內地生活的资格；抢到的东西归自己。

对，你没看错，一有战事，官方发私掠许可证，这就是冒险者的天堂！

嫌种地不够刺激，生活没指望

那就抄傢伙抢一波，贏了发大財，死了拉倒。

边疆就是这么个地方——暴富和暴毙之间，只隔一个胆大且幸运的你。

当然，温秀也不是只管打仗不管过日子。他也想到了有人家里出事、地种不过来的情况。

没关係，有地的人都会拿到一张“垦荒券”，可以交易，地你不能卖，但某一年份的耕作权，可以租给別人。

农忙时，你把自己那50亩休耕地的耕作权租给別的农户或农场主，收点租金。

这就催生了一个土地租赁市场，地流动起来了，利用率高了，温秀还能多收一笔税，美滋滋。

这就是温秀的铁血统治制度：

不管是想当老爷的、老实种地的、还是拿命搏富贵的，每个人都能找到自己的位置。

然后一起在苦寒的北疆发光发热，或者发一笔横財。

但虽然土地制度的事情解决了，还有一件事让温秀一直放心不下。

那就是他是节度使，而麾下有大批牙兵。

麾下边镇牙军素来是北疆战力顶尖的劲旅，高额粮餉配世袭永业田，钱粮家底俱全，战力自然悍勇无双。

可温秀本就出身魏博，深知牙兵骄纵难制的隱患，歷朝多少节度使受制於牙兵，乃至惨遭弒杀！

他心底始终藏著一层顾虑，生怕时日一久，麾下牙兵势力坐大，反倒將自己架空拿捏。

思来想去，温秀决意另起炉灶，筹建专属近卫都。

军官一概选用自幼收拢的心腹死士，底层士卒专挑无宗族依仗、孑然一身的寒门穷苦子弟。

入营之后歷经严苛武技操练、野外实战校验，再加层层忠诚度核查，全数过关方能编入近卫都。

这支亲卫配给全境最为精良锋锐的军械甲冑，建制以两百人为一基础都队。

初入伍粮餉略低於牙兵，却定下游规：从军越久，薪俸逐年递涨。

为彻底斩断將兵私谊，定下铁律：

军官无权自行挑选部属，营中兵不识將、將不识兵，除却军令调度，私下毫无交集。

待到这支全新的近卫军接过帅帐內外宿卫防务，日夜把守府邸行宫，温秀心头悬著的巨石才算稍稍落地。

他太清楚牙兵的脾性，这群人坏得很，眼下纵使眾牙兵俯首帖耳、唯命是从，可人心难测。

难保士卒一时赌钱输红了眼、心生怨懟，转头便將怒火引到主帅身上，魏博旧事歷歷在目，他绝不愿重蹈覆辙。

而为杜绝魏博牙兵盘根错节的宗族姻亲网，温秀明令禁止撮合各部牙將联姻。

但凡两將之家私下结亲，都会被视作潜藏隱患多加提防。

亦不许牙兵长久驻守一地、与地方富商豪族深度往来，每隔两月便调防换地，这月驻守建安城，下月便移驻奉州，再往后调往瀋州，驻地流转不定。