第438章 西北风云（2/2）

蔡卞正与章楶、王厚正在商议西行行程，路上公文传递了几日，他们又花费了大半个月抵达京城，觐见官家，面授机宜。

与外放京城之前相比，这两年蔡卞在地方州郡倒是更加显得富态，皮肤白了许多，整个人也更加精神。

他来到案前，铺开地图，指尖点在泾原、环庆一带，“章公，等到了陕西陆，我以为，第一件事，当是先会合吕惠卿，调取边地旧籍。营田之事没有地方官府配合，绝难办成！”

“而后，我等分头行事：王将军赴各西军大营，核查兵籍，宣讲裁汰授田之令。我调取准备人手，清丈荒地，拟定田契赋税。章公居中总揽，调和各方矛盾。”

章楶身量颇高，虽为文臣，然多年守边，一身气势不怒自威，带着一股子生杀予夺的意味，闻言，他捻须颔首：“此言妥当。”

“吕惠卿身在永兴军，久知边情，他之才能，我早知矣，此番前去，当分清权责，不可与经略司生出嫌隙，这份策略毕竟是他所献。”

“此事既要办成屯田，亦不可动摇西北边防，令西军战力受到影响。”

桌案另一侧，王厚抚须笑道，“放心，西军将士我熟，只要抚恤、授田的承诺兑现，军心便稳。咱们早日动身，前往西北。”

……

庆州经略司，衙署议事厅内，案上铺着巨大的陕西、河湟舆图，密密麻麻标注着堡寨、草场、荒田与河道。

吕惠卿一身紫袍，端坐主位一侧。他本是陕西路经略安抚使，此地最高军政长官，却并未独占主座。

因为章楶三人刚刚从京城而来，风尘仆仆，休整了一日，面上依然带着几分风霜。

四人互相见礼，一番客套之后各自入座，随后便有吏奉上茶水糕点。

厅堂，汇聚了大宋的顶尖文臣将帅，在史书上，他们都是极有分量之人。

章楶须发微白，面容沉稳，穿着一身通议大夫的官袍，寒暄过后，他的目光在舆图之上，抬手轻轻抚过图上泾水以北大片无人开垦的荒地，开口道，“吕经略，一路西行，沿途所见甚明。”

“西军常年戍边，老兵疲弱，久战伤残者不在少数。朝廷敕命，由我西北营田使司专理裁汰老弱、退役军士授田垦荒，经略司主掌边防守御，互不侵越，遇事共商。”

话语间，带着几分客套。

吕惠卿微微颔首，指着图上横山一带道，“章公所言，吕某知晓。当初三百里加急上奏，便是见西军军费浩繁，府库负担日重。”

“不少老兵久在军中，年事已高，不堪大用，继续留营，空耗粮饷，更影响西军战力，若是直接遣返内地，无田无业，极易流离生乱。就地分田屯垦，既能省军费，又可充实边地，防备西夏。”

几句话下来，章楶神色愕然，蔡卞与王厚更是露出惊讶之色，这还是他们认识的吕惠卿吗？

朝廷把他上交的策略交由他们执行，吕惠卿竟然没生气，态度反而如此客气，实在令他们惊讶。

要知道，以往的吕惠卿，脾气可没这么好。