第524章 布局西南（上）（2/2）

但最后一言定调的必定是崇祯本人。

众臣对此早已习惯，也都等着皇帝的下文。

今日的崇祯与平日也有些不同，平日里议事他总是先听群臣的，然后再定调。

但今日却一开口，便是接连的定策。

众人都隐约感觉到皇帝这是要下一盘大棋。

果然崇祯话锋一转，说起了另一桩大事。

“诸位爱卿，如今天下虽然初定，但军制还是有些混乱。”

“尤其是各地的卫所，兵不像兵，农不像农，很多地方卫所都是空耗钱粮。”

“朕之前已让兵部和五军都督府清查卫所，如今也算有了初步成效。”

“所以朕决定废除卫所，在每个省组建一到两个镇的守备镇，配备总兵，由五军都督府统一管理。”

卫所制度最开始是为了垦荒和省钱，同时为朝廷源源不断的提供良家子。

但经历两百多年后卫所制度在中原已经是弊大于利了。

在崇祯心中，以后大明的疆土大规模扩大的情况下，卫所制度还是有希望焕发第二春的。

崇祯提出废除卫所后，殿中一片肃然。

毕竟废除卫所，这可是动了二百年的祖制。

不过众人也都清楚，皇帝既然说了出来，那必然是思虑已定。

有人本想出言劝谏，话到嘴边又咽了回去。

这些年凡是崇祯决意要做的事，哪一件不是有始有终。

与其逆着皇帝的心思，不如想想这事如何办得妥当。

这卫所之弊，众人心里其实也都有数。

想当年太祖设卫所，以屯田养兵，寓兵于农，本是一时良法。

只是二百多年下来，早已败坏得不成样子。

卫所军户世代为军，却早已逃亡过半，军官吃空饷的比比皆是。

屯田也大多荒废，钱粮年年亏空。

靠着这样的卫所去守土安民，不过是自欺欺人罢了。

就拿清查出来的情形来说。

有的卫所名册上写着三千军户，实点起来不足八百。

剩下的两千多人，早不知逃去了哪里。

有的千户所，屯田荒得长满了草，军粮却年年照领。

这般的卫所留着也是祸害。

云南、贵州两地的卫所，情形还要更糟一些。

广西卫所入滇支援，拖拖拉拉走了两个多月。

等赶到云南黄花菜都凉了。

崇祯对卫所的耐心，也是在这一桩桩事里耗尽的。

崇祯接着道：“这守备镇设正兵一万，辅兵五千。”

“待遇比野战镇低一些，正兵每月一两五钱，辅兵一两。”

“从军满五年，可在原籍多分三亩地，但只能维持一代。”

“若守备镇参与战事，则所有待遇与新军相同。”

以守备镇的这点银子当然养不活一家人。

但朝廷如今基本都给百姓分了一定的土地。

两者结合起来，足够一家过不错的生活。

况且守备镇打仗的机会少。

一旦真的参战，待遇又自动与新军拉平。

这也让朝廷平时养守备镇的支出会低上不少。

野战军负责征战四方，守备镇负责守土安民。

一主一辅，各司其职。

往日里朝廷养兵，最费钱的就是这不上不下的卫所。

如今废了卫所改设守备镇，兵员精了之后，钱粮相对而言还能省了不少。

这笔买卖怎么算都是朝廷划算。

只是说想要推广下去，很有可能引起地方卫所将领的反抗。

但这点代价是完全值得的，毕竟他的一系列改革惠及的都是底层。

在有新军压阵的情况下，他也不相信会有多少人跟这些将领走死路。