第300章 推动税务改革(1)（2/2）

税务工作比想象中复杂得多。

林建国第一次参加税务系统的内部会议，就感受到了浓浓的官僚气息。台上领导念稿子，台下人员玩手机，会议开了三个小时，全是套话空话。

“这样的会，以后少开。”林建国在会上直言不讳，“税务工作不是开出来的，是跑出来的。纳税人的痛点在哪里，我们的工作就应该做到哪里。”

他提出了一个大胆的想法：在全省推行“首违不罚”清单制度。

简单来说，对于初次违法且情节轻微、及时改正的企业，税务机关不再予以行政处罚，而是给予警告并指导其纠正。

这个想法在税务系统内部引发了激烈争论。

“这不是纵容违法吗？”有人质疑。

“万一企业反复初犯怎么办？”

林建国早有准备：“我们有大数据监控。每家企业都有唯一的信用档案，‘首违不罚’只适用于首次且非主观故意的轻微违法行为。一旦发现企业利用规则恶意规避处罚，将纳入税收失信名单，实施联合惩戒。”

试点三个月后，效果出乎意料地好。全省税务争议案件下降了35%，纳税人满意度提升了12个百分点。更重要的是，税收收入不但没有下降，反而因为征纳关系改善，主动申报率大幅提升。

国家税务总局专门派人来江南省调研，随后将这一做法向全国推广。

半年后，本省的营商环境综合排名从全国第十二位跃升至第四位，教育投入占GDP比重提高了1.5个百分点，税收征管质量考核进入全国前三。

在一次省政府全体会议上，省委书记公开表扬林建国：“建国同志是从基层一步步走上来的，身上带着泥土味，心里装着老百姓。这种干部，越多越好！”

台下响起热烈的掌声。

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