第927章 马周的奏对（1/2）

殿中不少人微微一怔，顺着皇帝的目光看去。

马周从班中走出，至殿中躬身行礼：“臣在。”

他如今品秩不高，站的位置也靠后。若不是李世民亲口点名，殿中许多高品官员甚至不会往他那里看一眼。

可长安县三事曹立起来之后，人口、田亩、赋税清查的章程多出自他手，李世民早已听过文安回禀，也看过呈上来的样本。

“方才诸卿所言，你也听见了。”李世民道，“你来说，此事该如何善后。”

马周没有急着开口，先行了一礼，道：“臣以为，细作之案，其表在窃，其里在政。若只查城门、只杀细作，今日去一伙，明日还可再来一伙；若只责百官自行约束，朝廷没有明制，终究是虚。欲绝此弊，要从仕途、学校、考课、禁令、边功五处一并下手。”

李世民坐直了些：“说下去。”

殿中群臣也都看向他。

马周声音平稳，不似方才几位老臣那般引经据典，却说得极有条理。

“其一，收恩荫，不是废恩荫。祖宗有功，朝廷待其子孙，礼不可废。然恩荫可予出身，不可直接负重任。”

“今后凡以门荫入仕者，当依其父祖官品，明定人数、等次；入仕之前，须入官学读书，知律令，明章疏，经考核合格，方可试职。试职无功，不得升迁；才不堪任，不得因门第而居要职。”

这话一出，班列中立刻有人变色。

有人想出列反驳，却被李世民目光一扫，硬生生忍住。

马周继续道：“如此，不是薄待功臣，而是保全功臣之后。无功而居高位，才短而掌大事，小则误政，大则败家。使其先学后任，有功则升，有过则退，于国于家，皆有好处。”

李世民点了点头，没有说话。

“其二，兴官学。”马周道，“国子监之外，当督促州县立学。官学所教，不可只重辞章。经术所以明义，律令所以知政，算学所以理赋税，书学所以治文书。将作、少府所辖作坊，也当立学徒名籍，明师承，定年限，教什么，学几年，何人作保，何人考核，皆要在册。”

“官学兴，人才便不只出于门第；作坊之法明，技艺便不至于只靠一两个匠人私相传授。朝廷要用的人，能从学校、作坊、州县一路选出来，才不会被少数人家扼住路。”

文安听到这里，心里微微一动。

这几句话，已经不是单纯防细作，而是在改人才的根。

“其三，明考课。”马周道，“州县官员贤与不肖，不可只凭名声，也不可只看上官喜恶。当以户口增损、田亩荒辟、赋税虚实、狱讼平否、学校兴废、水利修废、盗贼有无为目，岁终考核，载入考簿。做得好，便升；做不好，便降；虚造数目者，依律问罪。”

“三事曹如今在长安县试行，章程虽粗，却已见脉络。若可行，当由尚书省、吏部斟酌，推及诸州。”

几名原本神色不豫的官员听到“推及诸州”四个字，脸色更沉。

这已经不是长安县一县的事。

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