第80章 经营东北（2/2）
●●●●●●
“今日朕要诏告天下。”朱由检拿起早已拟好的圣旨，“辽东正式设省，下辖奉天，辽阳，铁岭三府，每府辖三县，直属中央六部管辖。起始由中央任命首批知府三人，知县九人，即日他们就将至辽东赴任。”
王承恩高声宣读完名单后，大多数都是内地调来的低阶清官，也有几个辽东本地的，战前便已登记在册的汉人士绅出身，皆经过东厂核查其背景，确认他们政治倾向忠于大明。
“另外，朕还要颁布《辽东安民诏》。”朱由检继续道，“凡归附的百姓，无论是本地流民或内地移民，皆由朝廷授田，免税，发农具和集体种牛。凡民间揭发残匪窝点者，赏银五十两。凡商贾入辽设立店铺者，可享受三年免税制度，由官府来提供免税担保。”
话音刚落，一名户部郎中犹犹豫豫开了口：“陛下，这么弄朝廷财政怕是撑不住呀。迁民，发粮，修路，养兵，样样都是大手笔，都要钱。国库虽经历次改革，已经有所改善，可这般大额的开销，陛下还是要慎重考虑为好！”
“钱不是问题。”朱由检轻松说道，“宝钞已在南北通行，辽东到时也会设立分行，百姓可用宝钞缴税和交易。只要国家信用不丢，我们完全可以用老百姓的钱来支持我们的开发建设。”
“另外，朕已命宋应星在辽东设立工坊，让他系统性地改良当地农具，这一步会在明年春耕前投产。徐光启也正在京都筹备农技教官队，三个月内就可出发到辽地巡讲。至于地方治安”朱由检看向卢象升的副将，“天雄军会留下三万兵力驻守，并实行军地垦边制度。再沿辽河两岸增修驿道，每五十里便设立移民接引兵站，武装护送移民车队。沿途再设烽燧，发现匪情可即刻传讯。”
“熬过这几年就好了，那时我们已经初聚辽东民心，那些土匪到时就是瓮中之鳖。辽地的治安也会慢慢好转起来。”朱由检无比笃定地说。
那名户部郎中听了朱由检这么清晰的回答，立时抱拳满意点头。
会议结束当日，朱由检的圣旨便由快马发出，同时东厂缇骑也携《安民诏》奔赴辽地各州县，开始向当地百姓宣讲政策。
沈阳城门口，更是搭起高台，朝廷有宣抚使当众朗读皇帝诏书，围观百姓越来越多，有人听完政策当场跪下磕头，更有人抹着眼泪喊皇上天恩。
对朱由检感恩戴德的，都是些在八旗蛆族手下，活不下去的辽地汉奴。现在他们有地有政策，那不给朱由检可劲磕头吗？
又过了半个月，朱由检亲自去了一趟沈阳北郊。那里曾经是八旗贵族的军屯官庄，如今无人打理已然遍野荒草，成片的土地结坂干裂。
朱由检站在田埂之上，他的身后跟着户部侍郎，工部主事和天雄军的部分将领。
远处，一片窝棚连成片，那是八旗贼据时期无地流民的暂居之所。
几个天真的孩子，赤着脚在野地里疯跑着，个个衣衫破烂。
一名老妇抱着自家孙子蹲在窝棚门口，那孩子脸青唇紫，眼看就要不行了。
朱由检走过去，从随从手中接过一块饼，悄悄递到那孩子手中，他的眼中满是怜惜，这些人都是蛆族祸害下的汉家百姓。
那老人哆嗦着想张嘴感谢，结果眼泪一下子就涌出来。
“这位是当今圣上，他给你们的你们就接着。”朱由检的随从对老妇人回答，“往后官府每月都有口粮发给大家，大家只要肯干活，就能分田分地，日子也会慢慢好起来的。”
老妇人听了，虽无言，却认认真真跪在地上，对朱由检磕了个头，嘴里念着“谢谢皇帝天恩！”。
朱由检看得眼里发酸，但他也没再多说什么，转身回到田埂之上。
“关外的第一批移民，他们什么时候到？”
“山东已组织了两千户，正在往登州集结，走海路最快一个月内可抵达旅顺。”户部侍郎答，“河北也在动员，预计总数可达一万户。”
“远远不够。”朱由检仍旧不满意地摇头，“五年内，我们至少要迁入五万户才行。没有人气，辽东的人心永远也稳不住。”
“可路途遥远，安全难保啊陛下。”
“那就给朕修路，朕搞官办钱庄是干什么的？就是集天下财富以用之，让钱活起来才是钱！”朱由检指着辽河方向，“沿河两岸给朕修路，再建简易驿道，设兵站，粮站，天雄军轮班护送。朕已下令，辽东事务优先级最高，调配资源必须第一优先，谁敢拖延，军法从事。”
当天夜里，朱由检又召集辽东核心官员议事。烛光下，那张舆图又被再次展开，这次上面多了三条红线。
“朕已定下三线边防。”朱由检手指划过地图，“第一线，沿旧长城为基，设五座军镇，广宁，宁远，锦州，开原，铁岭，每镇驻军五千。平时轮番巡边，遇匪当场即剿。第二线，以移民屯垦区为依托，每百户编一个民团，配火铳和弓箭，采用军民联防。第三线，在奉天，辽阳设立重兵大营，屯精锐主力于此，随时可策应南北方向。”
“这，陛下，这个工程巨大。”兵部主事皱眉当即反对，“陛下，光筑堡，修墙，运粮，就得要数年时间。”
“那就从现在开始。”朱由检不容反驳道，“朕不要五年建成，要一年内见成效就好。辽东已经胡化太久，决不能等，北方的敌人也不会让我们等。”
他看向王承恩：“你让东厂盯紧各地官员，凡有贪污挪用辽边拨款的，或消极怠工的，立即给朕拿下。天雄军抽调五千人，专门负责监督工程进度，误期者，斩立决。”
王承恩躬身领命。
一个月后，辽东烂事，终于理出了点头绪，朱由检一日登上沈阳城头。
晨光初照却又寒风刺骨，但其城下此刻已聚集了数千人。有刚分到地的流民，也有从内地前来投效的商人，还有不少天雄军的将士，以及奉命到任的首批辽地地方官。
朱由检手里，拿着一份他新拟的诏书，名曰《辽东固边诏》。
●●●●●●
“数十年了。”朱由检开口，声音沉稳而清晰，顺着呼呼冷风传遍城下，“辽东这片地，被外虏占了几十年，我汉家百姓被异族非人欺压，家园被毁。今天，朕告诉你们，”
他举起诏书，“从今往后，辽东行省，就是咱大明不可分割的疆土！这里的地，是你们的。这里的家，同样是你们的。大明的军队，会永远守护在这里，守护着你们，再也不会让外虏踏进来一步！”
人群先是寂静，随即就爆发出哭喊般的欢呼。
“吾皇万岁！”
“大明万岁！”
“皇上万岁！”
有人跪地叩首，有人抱着孩子痛哭，有人举着手臂嘶吼。
天雄军的将士，个个整齐列队，齐声朝这位与他们并肩战斗的皇帝高呼，并高举刀枪以示自己对大明，对皇帝的忠诚。
朱由检抬手示意大家安静，他继续道：
“朕已定下三线布防之策！第一线沿边墙设五镇，每镇五千兵力，日夜巡防，绝不让一股匪寇有机会入境！第二线以屯田百姓为基础，编制民团，配发武器，军民联防一体！第三线于奉天，辽阳驻重兵，随时出击，发现八旗匪窝就犁庭扫穴！”
他指向北方旷野：“谁敢再来犯大明，朕就让他有来无回！”
热烈的呼声，声浪震天，连城墙都在颤动。
当天下午，王承恩就给朱由检带回了最新辽东奏报：首批一万户移民已有三千户已经抵达旅顺，正在向沈阳转运。八旗残匪已知的最后三处山寨，已经被卢象升的大军剿灭，匪首已经伏法被斩首示众。辽东三府九县的官员已全部到任，府衙也已开始挂牌正式办公。边防军镇的营垒工程也已开始动工，第一批粮草，已从内地运抵工地。
“民心安，则疆土固。”朱由检接过奏报看了看，满意轻声对王承恩道，“辽东这条根，我们算是初步扎下了。”
正式入冬前，沈阳城内已有了点繁荣市集的模样。
官府搭起大棚供流民和移民免费居住，更有官府按人发放冬衣和口粮。
商贩也开始活跃起来，摆摊开店铺的为数不少，卖米，卖盐，卖铁器和布匹的也日渐多了起来。
工匠开始按照规划，在城里修房建屋。
可见半大的孩子们在街角追逐打闹，他们的笑声穿过冷风传得老远老远。
朱由检在行营大殿，批阅完最后一份奏章。那正好是徐光启从京师发过来的，内容正是他汇报农技教官队已经组建完毕，半个月后就将出发赴辽地来工作。
朱由检刚放下笔，他终于松了一口大气，这片土地，终于在他手中渐渐活了过来。