第700章 人间乐土（2/2）

如果可能的话，他还希望能够将全奥地利等级议会的范围进行更进一步的扩张。”

对于这些安排，马克西米利安多少还是心怀芥蒂的。

在此之前，他名为总督，实际上就是北意大利的土皇帝。

北意大利诸侯们见了他要毕恭毕敬，那不勒斯国王迫不及待地把女儿嫁给他，米兰的本土精英和贵族们都对他阿谀奉承，就连教廷也不能不给他面子。

最重要的是，他能够依照自己的意愿来统治米兰，只不过需要在外交和军事上与父亲拉斯洛保持一致而已。

一旦米兰像波西米亚那样将政府的中央权威逐渐转移到维也纳，并且接受下级政府的地位，他这个总督的权力也或多或少会受到一些影响。

不过，毕竟北意大利与奥地利之间有阿尔卑斯山脉阻隔，哪怕是皇帝也不可能无视时代交通条件的限制过度插手北意大利的统治。

维也纳的辖地到目前为止仍然主要局限于上、下奥地利，最多就是以林茨、普雷斯堡、格拉茨和布尔诺为支点扩大一圈影响范围。

对于米兰，说是鞭长莫及也不为过。

因此，马克西米利安倒是没有太抗拒新的政府改革。

最重要的当然还是本地的精英们怎么想，毕竟哈布斯堡家族对米兰的稳固统治都得益于这些人的支撑。

“皇帝陛下这是打算把他在波西米亚的那套办法拿到米兰来再用一次吗？”

威廉侯爵低声说着，心里盘算起这其中的利弊。

米兰和波西米亚是不同的，这一点皇帝应该很清楚才对。

如果说波西米亚是有必要整合的核心国土，那么米兰最好的定位应该是偏远边陲地区的大型要塞化领地。

只要维斯孔蒂城堡内长期驻扎的数千帝国军队一日不离开，就无人能动摇帝国对北意大利的统治。

然而，如果要将米兰转化为奥地利的核心领地，像阿尔卑斯山以东的那些州一样建立完全受制于维也纳中央的州政府和地方议会，情况可就复杂得多了。

“如果米兰不是这般富庶，恐怕父亲他也不会对这片土地太过关注。

没办法，维持对意大利的统治毕竟是历代皇帝的夙愿。”

马克西米利安当然理解父亲的心思，不爽归不爽，命令还是要照办的。

其实，对米兰最大的行政改革在此前意大利战争过后不久就逐步完成了。

彼时，昙花一现的黄金共和国将米兰旧有的枢密院加司法委员会体制破坏得一干二净，主导市政的九百人议会也受到了极大的冲击。

为了迅速恢复米兰的秩序，同时确保哈布斯堡家族对米兰绝对的统治地位，拉斯洛在维斯孔蒂行政体制的基础上对公国政府进行了规范化的改造。

具体而言，被共和国废黜的最高审议机构枢密院和最高司法机构司法委员会被合并为一个中央机构，即米兰公国议会，后来又被人们称为米兰元老院。

这个议会大体分为三系，米兰本土的精英阶层，从山南萨伏伊选取的代表，还有驻扎在米兰的奥地利军官和皇室执达吏。

除了从奥地利空降的议员外，从米兰和萨伏伊选取的议员几乎都被要求取得大学博士学位。

经过这十多年的发展，三系在元老院中的席位几乎均等，合计有二十七位终身元老负责帮助总督处理公国事务，威廉侯爵长期担任这个议会的议长。

除了这个最核心的中央机构外，拉斯洛还设立了专门的国库总署和审计局来管理账目和税收，并负责审理所有金融犯罪。

新机构的设立带来的是大量外籍公职人员的涌入，考虑到帝国方面已经给足了政治话语权的优待，米兰本土的精英们对此也没有太多怨言。

而像辅助元老院处理政务的总理府、公爵直属司法长官府和税务局等机构则得到保留或归并。

另一个变化巨大的并非公国政府机构，而是米兰的核心市政机构，即九百人议会。

这个议会源自米兰公民大会的古老传统，由九百名富裕的米兰市民组成，分别代表城市的六个行政区。

不幸的是当初推翻公国建立黄金共和国的二十四人委员会正是脱胎于九百人议会，因此这个原本作为公国事务监督和审议机构的大议会受到了严格的限制和削弱。

其召开与否由总督决定，而且议员提名权归于总督本人，大议会也不再拥有决定事务的权利，而仅拥有请愿的权利。

这一系列操作下来，贯彻皇帝意志的总督甚至掌握了比此前所有米兰公爵更加强大的权势。

在军队的威胁和帝国的阴影之下，米兰的暴民们也只得乖乖听命称臣。

在这种状况下，对米兰进行怎样长远或短期的政府改革都很难出现什么意外。

而且，皇帝说是要将米兰也逐步并入奥地利，但米兰距离维也纳核心区太过遥远，真要实现直辖统治不知道要等到猴年马月去。

依照马克西米利安的看法，他老爹这是打算以后找由头增收米兰的贡赋了。

毕竟当年拉斯洛在米兰的政府改革一上来就是设立新的财政机构，将米兰国库的大部分财富打包带回了奥地利。

等到情况稳定下来后，总督府又开始向米兰的贵族、商户不定期征收高额赋税，名义上当然是为了支援对法战事，实际上就是想尽办法榨取米兰的财富。

哪怕是在这种情况下，北意大利的长期和平带来的红利也让米兰的经济飞速发展。

日益积累的财富恐怕又引起了维也纳方面更多的注意。

毕竟从纸面上看米兰公国的年收入已经超越了波西米亚王国，一度逼近八十万弗罗林，是佛罗伦萨财政收入的三倍有余。

而且，随着马克西米利安和威廉携手推行的经济发展计划逐渐取得成果，公国财政收入还有更大的增长空间。

这么一笔可观的财富，刨除其中六成用于公国政府和军队运转的必要支出，剩下的预算中也仅有一小部分需要上缴给维也纳政府。

多出来的钱财都被投入到了发展产业和公共建设之中，还有诸如养老金和馈赠之类用于维系社会稳定的支出。

也许皇帝就是盯上了这一部分。

“既然皇帝陛下希望加强对米兰的控制，我们就不得不做好安抚那些本地议员的工作了。”威廉无奈地说道。

反正无论皇帝父子想怎么折腾，最后干活的都是他这个辅佐官，他都要怀疑自己是不是天生的劳碌命了。

马克西米利安倒是没听出导师的疲惫，只是神色轻松地说道：“只要让他们明白米兰作为属国的地位就行了，谅他们也不敢反对。”

“这部分工作就交给我好了，至于与皇帝陛下那边的对接工作——”

“我亲自去一趟因斯布鲁克好了。”

马克西米利安思索片刻，还是决定回去见一见自己的父亲，以便为自己保留更多作为总督的权力。