第289章 养兵来源(1/2)
果然,朱由检在众人低声交谈的间隙中开口了。
“方才议的是编制的架子。架子搭好了,还得有人、有枪、有马、有粮。
但朕今天不打算在这里细算每一笔账,户部和兵部回去之后慢慢合计。”
他顿了顿,目光从众人脸上缓缓扫过。
“朕要说的是编制规整了,军队就得名副其实。
朕不管员满编。
缺员的一律补齐,该拨的军械、该给的粮饷,朕一分都不会少。”
他合上手中的文卷,语气忽然转冷了几分:“但朕也把丑话说在头里。
如果有人利用这次扩编的机会吃空饷、喝兵血,把朝廷拨下去的钱粮装进自己的口袋——
"
他没有说完,只是看了李若琏一眼。
李若琏微微颔首。
这个动作极轻,但在场所有人都看得清清楚楚。
北镇抚司的指挥使王国兴此刻就站在殿角的阴影里,他什么都不用说,便足以让任何心中有鬼的人后背发凉。
周遇吉这时开口了,他的声音带着一丝少见的犹疑:“陛下,末将有一个问题。
编制定下来之后,原本不属于新编制中的那些部队如何处置?
比如地方上的卫所兵、土司兵、还有一些零散的民团。
朝廷不可能把这些全部编入镇协标营,但也不能任由他们在地方上自成一体。”
这个问题问得刁钻,也问到了不少人的心坎上。
大明的军队系统多年积累下来的沉疴痼疾,最严重的就是“多”。
番号多、编制多、头衔多,各路兵马之间互不统属,打起仗来谁也指挥不动谁。
卫所兵、募兵、土司兵、营兵、民团,五花八门,光名目就有几十种。
朱由检显然早就在考虑这件事。
“周都督所虑极是。朕对此有安排,在新编制推行之后,全国所有朝廷经制之师,一律统一编制、统一番号。
卫所制从此废止,所有卫所兵并入新编制。
土司兵愿意接受改编的,编入就近各镇。
不愿意的,保留土司名义,但不再列入朝廷经制之师的序列,军饷也不再由朝廷发放。”
他顿了顿,补了一句:“地方民团一律不得保留超过二百人的武装,超过者限期裁撤,违者以私兵论处。”
当然以现在朝廷对地方的控制肯定是做不到这个地步,特别是云贵等地区现在还在爆发土司之乱。
但他肯定要把这个原则抛出来,后续在慢慢解决。
这番话一出,文官一侧顿时有人面露沉吟。
解学龙放下茶碗,缓缓开口:“陛下,卫所制是太祖高皇帝定下的祖制。
虽然如今卫所已经名存实亡,但直接废止……是否过于激进了?
朝廷一直发给卫所军户的口粮虽然不多,但也有几十万户指着这点口粮过活。一旦废止,这些军户如何安置?”
“解阁老多虑了。”朱由检的语气不急不缓,“朕不是要断了他们的活路。
卫所废止之后,原有的军户土地,朝廷会重新清丈,按实际耕种面积征收田赋。
愿意继续当兵的,编入新军。不愿意当兵的,就地为民,土地归他们自己耕种,朝廷不再征收额外的军户税。”
“换句话说。”他直视着解学龙的眼睛,“朕不是要砸他们的饭碗,是要把他们从军户的笼子里放出来。”
这一句话,让解学龙沉默了。
倪元璐捻着胡须,忽然说道:“陛下,臣注意到这份营制新规中主要贯彻了专业的兵做专业的事。
打仗的只管打仗,后勤的只管后勤。
但臣想问的是,这个原则推行下去之后,那些原来既当兵又种地的卫所兵,他们的战斗力怎么保证?
他们原本种了一辈子地,突然要变成纯粹的兵,恐怕不是一朝一夕能适应的。”
“倪阁老说的是。”朱由检点了点头,“所以朕不打算一蹴而就。
新编各镇,优先从御营、天武军、夔州营这些已经具备战斗力的部队中抽调骨干,由老兵带新兵。
同时,在各镇设立新兵训练营,新兵必须在训练营接受三个月的队列、火器、刀矛基础训练之后,才能补入正式编制。”
他竖起三根手指:“三个月,朕给三个月的缓冲期。
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